推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程。根據(jù)中央《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2017〕23號(hào)）和省委《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》（蘇辦發(fā)〔2017〕24號(hào)），結(jié)合鹽城實(shí)際，現(xiàn)就我市推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)政治自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)
1．著力提高思想認(rèn)識(shí)。黨章是管黨治黨的總章程，黨規(guī)是黨員思想和行為的具體遵循。習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義最新發(fā)展，是我們黨推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)新的偉大工程、中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的強(qiáng)大思想武器，是各級(jí)黨組織和全體黨員必須始終堅(jiān)持的行動(dòng)指南。做合格黨員是對(duì)每名黨員的基本要求。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，全市各級(jí)黨組織準(zhǔn)確把握經(jīng)常性教育特點(diǎn)，充分運(yùn)用日常教育途徑，打牢“學(xué)”的基礎(chǔ)，抓實(shí)“做”的關(guān)鍵，堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合、以學(xué)促做，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、真查實(shí)改，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育取得顯著成效，廣大黨員“四個(gè)意識(shí)”進(jìn)一步增強(qiáng)，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量進(jìn)一步提升，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，黨員干部精氣神進(jìn)一步提振。特別是在“6·23”抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建中，廣大黨員干部不顧自身安危，奮戰(zhàn)在第一線，以實(shí)際行動(dòng)遞交了合格黨員的優(yōu)秀答卷，得到廣大黨員群眾認(rèn)可和歡迎，為新形勢(shì)下持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在鹽城落地生根積累了成功經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，對(duì)進(jìn)一步用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝全市黨員，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，保持黨的先進(jìn)純潔，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，迎接黨的十九大勝利召開(kāi)，學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，圍繞省第十三次黨代會(huì)確定的“兩聚一高”奮斗目標(biāo)，緊扣市第七次黨代會(huì)作出的“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、富民興市”戰(zhàn)略部署，凝心聚力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
2．準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示，按照中央精神和省委部署，緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門(mén)本單位實(shí)際，把思想教育作為首要任務(wù)，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、始終堅(jiān)定自覺(jué)地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步嚴(yán)守政治紀(jì)律、增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性時(shí)代性原則性戰(zhàn)斗性，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)自我革命精神、增強(qiáng)自我凈化自我完善自我革新自我提高能力，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)一”戰(zhàn)略工程，加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新鹽城提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
3．嚴(yán)格落實(shí)基本要求。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要融入日常、抓在經(jīng)常、嚴(yán)在平常，用好黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、基層黨員冬訓(xùn)等基本制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持、形成常態(tài)。始終做到“六個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的有效機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員帶著問(wèn)題學(xué)、針對(duì)問(wèn)題改，依靠自身力量修正錯(cuò)誤、改進(jìn)提高；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)格和規(guī)范雙重組織生活制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)在前、做在先，形成以上率下、整體推進(jìn)的良好效應(yīng)；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，針對(duì)不同層級(jí)不同領(lǐng)域不同行業(yè)明確目標(biāo)要求、辦法措施，體現(xiàn)具體化精準(zhǔn)化差異化；堅(jiān)持激活基層，充分調(diào)動(dòng)黨支部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活內(nèi)容形式、途徑辦法，用基層經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)基層實(shí)踐；堅(jiān)持典型引路，及時(shí)總結(jié)、宣傳踐行“兩學(xué)一做”先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，引導(dǎo)黨員干部見(jiàn)賢思齊，形成榜樣力量；堅(jiān)持常抓不懈，注重與中心工作、推動(dòng)發(fā)展緊密結(jié)合，抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，防止和克服時(shí)松時(shí)緊、表面化形式化、學(xué)習(xí)教育與思想工作實(shí)際“兩張皮”等不良傾向。
二、強(qiáng)化理論武裝，精心安排學(xué)習(xí)教育內(nèi)容
1．把深刻領(lǐng)會(huì)系列重要講話精神作為必修課。深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話的重大理論意義和實(shí)踐意義，深刻理解講話的時(shí)代背景、鮮明主題、科學(xué)體系，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)會(huì)掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。堅(jiān)持原原本本學(xué)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，提升對(duì)講話基本精神、基本內(nèi)容、基本要求的理解；堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際學(xué)，把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，提升用講話精神研究謀劃、指導(dǎo)推動(dòng)工作的水平；堅(jiān)持帶著問(wèn)題學(xué)，以講話精神為思想武器，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；堅(jiān)持及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，習(xí)近平總書(shū)記每次發(fā)表重要講話，要第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、抓好貫徹落實(shí)，提升學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識(shí)跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)的自覺(jué)性主動(dòng)性；堅(jiān)持融會(huì)貫通學(xué)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來(lái)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)、全面把握，提升對(duì)講話精神的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。
2．把深化學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)作為基礎(chǔ)課。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，要深刻認(rèn)識(shí)黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循，踐行黨內(nèi)法規(guī)要求，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。持續(xù)深入學(xué)，聯(lián)系推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐，反復(fù)學(xué)習(xí)、弄懂吃透，不斷增強(qiáng)尊崇黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺(jué)；突出重點(diǎn)學(xué)，深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》等，牢記各項(xiàng)規(guī)定要求，不斷增強(qiáng)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、自覺(jué)接受監(jiān)督的政治自覺(jué)；正反對(duì)照學(xué)，從先輩先進(jìn)中汲取養(yǎng)分，從近年來(lái)查處的違紀(jì)違法案件中吸取教訓(xùn)，樹(shù)立崇高道德追求，筑牢廉潔自律底線，不斷增強(qiáng)敬畏黨章黨規(guī)、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的行動(dòng)自覺(jué)。
3．把深入傳承放大鐵軍精神作為特色課。充分認(rèn)識(shí)鐵軍精神的光榮歷史和時(shí)代內(nèi)涵，繼承紅色基因，傳承革命傳統(tǒng)，教育引導(dǎo)全市黨員在攻堅(jiān)克難中強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，在創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)中爭(zhēng)一流。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，面向全市黨員，聚焦牢固樹(shù)立政治理想、正確把握政治方向、堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)、嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、自覺(jué)涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化，結(jié)合“旗幟鮮明講政治”專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入挖掘革命先輩聽(tīng)黨指揮、服務(wù)人民、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明、艱苦奮斗的生動(dòng)事例，教育引導(dǎo)全市黨員旗幟鮮明講政治、提升修養(yǎng)強(qiáng)黨性、堅(jiān)守底線嚴(yán)自律。堅(jiān)持做到中心組學(xué)習(xí)會(huì)必學(xué)、民主生活會(huì)組織生活會(huì)必學(xué)、談心談話必學(xué)、黨校主體班次必學(xué)、任職培訓(xùn)必學(xué)、“三會(huì)一課”必學(xué)，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)政治歷練，不斷提高把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，提高保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三、注重知行合一，積極踐行合格黨員標(biāo)準(zhǔn)
1．恪守“四個(gè)合格”篤行實(shí)做。教育引導(dǎo)廣大黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。在政治合格方面，重點(diǎn)是堅(jiān)定理想信念，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執(zhí)行紀(jì)律合格方面，重點(diǎn)是增強(qiáng)組織紀(jì)律性，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在品德合格方面，重點(diǎn)是繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在發(fā)揮作用合格方面，重點(diǎn)是牢記黨的根本宗旨，愛(ài)崗敬業(yè)、履職盡責(zé)、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為，在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中作表率、當(dāng)先鋒。
2．深化“六大實(shí)踐行動(dòng)”履職盡責(zé)。堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合，不斷拓展“做”的載體，充分展示共產(chǎn)黨員時(shí)代風(fēng)采。結(jié)合全省“兩聚一高”先鋒行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)以“亮身份、強(qiáng)服務(wù)、樹(shù)形象”為主題的“六大實(shí)踐行動(dòng)”，推動(dòng)農(nóng)村黨員在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、化解社會(huì)矛盾中當(dāng)先鋒；社區(qū)黨員在弘揚(yáng)文明新風(fēng)、維護(hù)和諧穩(wěn)定等方面作表率；國(guó)有企業(yè)和“兩新”組織黨員在完成生產(chǎn)任務(wù)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面樹(shù)形象；機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員在履行崗位職責(zé)、抓好工作落實(shí)、密切聯(lián)系群眾等方面走在前；窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員在提升服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)效能等方面爭(zhēng)紅旗；學(xué)校教師黨員在樹(shù)好師德師風(fēng)、提高教學(xué)業(yè)績(jī)、贏得社會(huì)好評(píng)等方面立標(biāo)桿，引導(dǎo)廣大黨員立足本職、履職盡責(zé)。深化“領(lǐng)導(dǎo)干部立家規(guī)、共產(chǎn)黨員正家風(fēng)”主題活動(dòng)，開(kāi)展“黨員家庭”掛牌、創(chuàng)建“黨員示范戶”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)，涵養(yǎng)優(yōu)良家風(fēng)，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)。
3．開(kāi)展“大走訪大落實(shí)”發(fā)展富民。堅(jiān)持把黨員干部“大走訪大落實(shí)”活動(dòng)作為深化學(xué)習(xí)教育的重要實(shí)踐，推動(dòng)廣大黨員干部沉下去摸實(shí)情、撲下身辦實(shí)事，在聯(lián)系服務(wù)群眾中有真情、交真心、解真難，樹(shù)立“四講四有”新形象。持續(xù)開(kāi)展“三清三實(shí)三幫”大走訪活動(dòng)，深入農(nóng)村、社區(qū)，摸清民生實(shí)情，找準(zhǔn)民生短板，辦好民生實(shí)事；扎實(shí)開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)企、解難題、促發(fā)展”大走訪活動(dòng)，深入企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)一線，摸清企業(yè)對(duì)政府效能、發(fā)展環(huán)境、土地規(guī)劃、金融服務(wù)等方面的訴求、意見(jiàn)和建議，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展；積極開(kāi)展社會(huì)矛盾排查化解大走訪活動(dòng)，摸清影響社會(huì)治理、和諧穩(wěn)定方面的矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)信訪積案化解，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，通過(guò)掛鉤聯(lián)系、對(duì)口幫扶、設(shè)崗定責(zé)等，引導(dǎo)廣大黨員干部經(jīng)常性深入基層，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾的意愿和訴求，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，在服務(wù)群眾中改作風(fēng)、強(qiáng)本領(lǐng)、樹(shù)形象。
四、緊密聯(lián)系實(shí)際，經(jīng)常深入查找解決問(wèn)題
1．牢固樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向。以解決問(wèn)題為牽引開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，突出針對(duì)性，組織廣大黨員把查找解決問(wèn)題作為規(guī)定要求，敢于直面問(wèn)題，勇于自我革命。注重精準(zhǔn)對(duì)焦、靶向發(fā)力，對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照系列講話，對(duì)照先進(jìn)典型，把自己擺進(jìn)去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵，進(jìn)行“黨性體檢”；注重廣開(kāi)渠道、深入群眾，真聽(tīng)聲音、聽(tīng)真聲音，自覺(jué)拜群眾為師，向能者求教，向智者問(wèn)策；注重邊學(xué)邊改、即知即改，從一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題改起，把一件件具體事情辦好；注重專項(xiàng)治理、重點(diǎn)突破，集中時(shí)間、集中精力解決好突出問(wèn)題；注重上下聯(lián)動(dòng)、整體推動(dòng)，形成解決問(wèn)題合力。
2．扎實(shí)推進(jìn)真查實(shí)改。黨員突出“五查五改”：查找分析理想信念是否堅(jiān)定、對(duì)黨是否忠誠(chéng)老實(shí)、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致、是否充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)整改黨的意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)、宗旨意識(shí)不牢、作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題。黨委（黨組）突出“四查四改”：查找分析是否堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、做到令行禁止，是否落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，切實(shí)整改黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、黨的制度執(zhí)行不力、管黨治黨寬松軟等問(wèn)題。黨支部突出“三查三改”：查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范，團(tuán)結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，切實(shí)整改政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問(wèn)題。
3．嚴(yán)肅黨的組織生活。把黨的組織生活作為查找和解決問(wèn)題的重要途徑，注意聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和反映，抓早抓小、防微杜漸。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)要嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)于自我解剖，勇于聽(tīng)取不同意見(jiàn)，熱忱幫助同志；主要負(fù)責(zé)同志要在會(huì)上通報(bào)班子成員受到談話函詢情況；被談話函詢的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，存在錯(cuò)誤的應(yīng)當(dāng)作出深刻檢查，受到提醒的應(yīng)當(dāng)作出整改表態(tài)，沒(méi)有問(wèn)題的說(shuō)明談話函詢情況即可?；鶎狱h組織定期召開(kāi)組織生活會(huì)，會(huì)前廣泛征求意見(jiàn)、深入談心交心，會(huì)上嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真查擺問(wèn)題、深刻剖析根源、明確整改方向，會(huì)后逐一整改落實(shí)。經(jīng)常性開(kāi)展談心談話，坦誠(chéng)相見(jiàn)、交流思想，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒。定期開(kāi)展警示教育活動(dòng)，用身邊反面典型教育警醒身邊人。認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，客觀公正評(píng)價(jià)黨員表現(xiàn)，幫助黨員認(rèn)識(shí)問(wèn)題、改進(jìn)提高，嚴(yán)格穩(wěn)慎處置不合格黨員。
五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮支部主體作用
1．堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。黨支部要把“三會(huì)一課”作為加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育和日常管理的重要形式，把“兩學(xué)一做”作為“三會(huì)一課”的基本內(nèi)容固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，使之成為黨員政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺(tái)、黨性鍛煉的熔爐。突出黨性鍛煉，強(qiáng)化政治性、體現(xiàn)莊重感，針對(duì)黨員思想工作實(shí)際確定“三會(huì)一課”的主題和具體方式，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化；結(jié)合統(tǒng)一活動(dòng)日活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，每月活動(dòng)日前召開(kāi)支委會(huì)研究活動(dòng)主題、內(nèi)容和形式，活動(dòng)日當(dāng)天召開(kāi)黨員大會(huì)、上主題黨課，活動(dòng)日后以黨小組為單位深化學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員自覺(jué)養(yǎng)成定期參加組織生活的習(xí)慣。黨支部要制定年度“三會(huì)一課”計(jì)劃并報(bào)上級(jí)黨組織備案，如實(shí)記錄“三會(huì)一課”開(kāi)展情況，對(duì)沒(méi)有正當(dāng)理由長(zhǎng)期不參加“三會(huì)一課”的黨員，進(jìn)行批評(píng)教育，促其改正。上級(jí)黨組織要對(duì)黨支部執(zhí)行“三會(huì)一課”情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，對(duì)不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的批評(píng)指正；情況嚴(yán)重的，要采取整頓等措施，進(jìn)行組織處理。
2．優(yōu)化黨員教育管理。依靠基本制度保證和深化學(xué)習(xí)教育效果，規(guī)范落實(shí)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)收繳管理、發(fā)展黨員等制度，深化“評(píng)定升”制度，全面推行黨員動(dòng)態(tài)積分考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)黨員“雙向共管”制度，建立黨員電子身份信息，使每名黨員都納入黨組織的有效管理、接受教育。充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、紅色鹽阜網(wǎng)、黃海微課堂、黨員e家微信等新媒體，教育引導(dǎo)全市黨員補(bǔ)足精神之鈣，鑄牢信念之魂。完善走訪慰問(wèn)、結(jié)對(duì)幫扶、黨內(nèi)關(guān)愛(ài)制度，寓教育管理于服務(wù)之中，讓黨員在思想、工作、生活上切實(shí)感受到黨組織的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。
3．加強(qiáng)黨支部建設(shè)。樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，注重把思想政治工作、從嚴(yán)教育管理黨員、群眾工作落到支部，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)、提升工作能力，使黨支部成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。加強(qiáng)黨支部組織體系建設(shè)，在各類基層單位中合理設(shè)置黨支部，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作有形有效覆蓋。加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，按時(shí)依規(guī)進(jìn)行換屆，選好配強(qiáng)班子力量，采取內(nèi)選、外請(qǐng)、下派等方式，注重從致富帶富能手、大學(xué)生村官、復(fù)退軍人、退休回鄉(xiāng)干部、機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部等各類人才中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任農(nóng)村（社區(qū)）黨支部書(shū)記，每年開(kāi)展黨支部書(shū)記集中輪訓(xùn)，打造“雙強(qiáng)”型帶頭人隊(duì)伍。建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制，持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部，為黨支部開(kāi)展工作提供活動(dòng)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面保障，不斷推動(dòng)人往基層走、錢(qián)往基層投、政策向基層傾斜。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效
1．壓實(shí)主體責(zé)任。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作在市委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市委組織部牽頭組織實(shí)施，市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委宣傳部、市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市委企業(yè)工委、市委“兩新”工委、市委教育工委、市國(guó)資委黨委等相關(guān)部門(mén)單位各司其職、協(xié)力推進(jìn)。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，每年專門(mén)進(jìn)行研究部署，定期研究解決重點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，每年梳理分析工作短板，研究確定若干重點(diǎn)任務(wù)，集中力量攻堅(jiān)克難。黨委（黨組）書(shū)記要認(rèn)真落實(shí)《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育一把手職責(zé)任務(wù)清單》要求，切實(shí)履行第一責(zé)任，時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員，嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度，回歸到支部帶頭參加組織活動(dòng)，回歸到“三會(huì)一課”帶頭過(guò)好組織生活，回歸到黨員日常管理帶頭接受組織教育。領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到“六個(gè)一”：制定一份年度自學(xué)計(jì)劃，每年至少講一次黨課，建立一個(gè)基層單位學(xué)習(xí)教育聯(lián)系點(diǎn)，每季度聽(tīng)取一次分管部門(mén)分管領(lǐng)域?qū)W習(xí)教育情況匯報(bào)，每年參加不少于一次下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，牽頭解決學(xué)習(xí)教育中的一批突出問(wèn)題?；鶎狱h委要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，定期派員參加支部活動(dòng)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。黨支部要認(rèn)真落實(shí)《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育黨支部工作指導(dǎo)手冊(cè)》明確的職責(zé)任務(wù)。各行業(yè)主管部門(mén)要注重上下聯(lián)動(dòng)，通過(guò)工作交流、行風(fēng)評(píng)議等措施，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)。
2．強(qiáng)化分類指導(dǎo)。要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況，區(qū)分農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等不同領(lǐng)域、不同類型黨組織的特點(diǎn)，有針對(duì)性地提要求、定措施，明確學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的內(nèi)容方式、任務(wù)要求、工作措施，防止“一鍋煮”“一刀切”。要加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨組織的指導(dǎo)，依托園區(qū)黨組織、區(qū)域化黨員服務(wù)中心，發(fā)揮黨群工作站、黨建工作指導(dǎo)員作用，拓展學(xué)習(xí)平臺(tái)，充實(shí)指導(dǎo)力量。市、縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)實(shí)施“雙十雙百”助學(xué)計(jì)劃，從學(xué)習(xí)教育成效明顯、組織生活規(guī)范新穎的基層支部中，建設(shè)10個(gè)省級(jí)、100個(gè)左右市縣級(jí)支部書(shū)記示范工作室；從擁有特色教學(xué)資源、靈活學(xué)習(xí)形式、能夠直觀開(kāi)展教育的基層陣地中，建設(shè)10個(gè)省級(jí)、100個(gè)左右市縣級(jí)黨員學(xué)習(xí)實(shí)境課堂，為普通黨員提供學(xué)先進(jìn)、強(qiáng)黨性的平臺(tái)，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)教育的載體。采取組建流動(dòng)黨員黨組織、把流動(dòng)黨員納入流入地黨組織管理、依托新興媒體和網(wǎng)絡(luò)黨支部在線管理等方式，組織流動(dòng)黨員就近就便參加學(xué)習(xí)教育。對(duì)離退休干部職工黨員、年老體弱黨員，采取適當(dāng)方式組織參加學(xué)習(xí)教育。組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記廖俊波同志先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮好各類先進(jìn)典型作用。
3．嚴(yán)格督促檢查。各級(jí)黨委（黨組）和組織部門(mén)要采取常態(tài)督查、集中檢查、隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。發(fā)揮好黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位作用，結(jié)合重點(diǎn)工作督查、統(tǒng)一活動(dòng)日檢查等進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)。把督促指導(dǎo)的重點(diǎn)放到基層、放到黨支部，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，從黨支部工作成效和黨員作用發(fā)揮看效果，讓廣大黨員和基層群眾作評(píng)價(jià)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問(wèn)題，對(duì)工作不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的，嚴(yán)肅批評(píng)、追責(zé)問(wèn)責(zé)。把組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育情況納入各級(jí)黨組織黨建工作考核重要內(nèi)容，每年結(jié)合總結(jié)、述職進(jìn)行檢查和評(píng)估，作為評(píng)判黨組織和黨組織書(shū)記履行管黨治黨責(zé)任情況重要依據(jù)；建立黨支部書(shū)記述“兩學(xué)一做”制度，每年向上級(jí)黨組織報(bào)告上年度支部學(xué)習(xí)教育開(kāi)展情況。
4．注重統(tǒng)籌兼顧。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)教育與中心工作深度融合，與正在做的事情有機(jī)銜接，充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，提振精氣神、展示新作為。堅(jiān)持聚焦中心、服務(wù)大局，把學(xué)習(xí)教育同做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與完成本地本部門(mén)本單位各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持兩手抓，做到兩促進(jìn)。把推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階各項(xiàng)任務(wù)，以學(xué)習(xí)教育實(shí)際成效推動(dòng)形成良好政治生態(tài)。
普法專欄
鹽城市委關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
常態(tài)化制度化的實(shí)施意見(jiàn)
